德国扩大边境管制向国内发出了信号，但也考验了欧洲的团结

华沙，波兰(美联社)——德国政府计划下周将临时边境管制扩大到所有九个边境，称此举是为了打击最近在该国发生的极端主义袭击事件后的非法移民和犯罪行为。

上个月，一起致命事件造成三人死亡。肇事者是一名叙利亚寻求庇护者，他声称受到伊斯兰国组织的启发。今年6月，一名警察死亡，另有四人受伤。

但是，德国的大多数邻国都是欧盟的成员国。欧盟是一个由27个国家组成的集团，其原则是自由贸易和自由旅行。德国是欧盟的经济发动机，位于欧洲的心脏地带，与其他国家的边界比其他任何成员国都多。

边境关闭将于下周开始，持续六个月，已经威胁到欧洲的团结。波兰总理谴责他们是“不可接受的”，奥地利表示不会接受被德国拒绝的移民。

以下是其中的一些问题:

欧洲人目前是如何旅行的?

欧盟集团有一个被称为申根的免签证旅游区，允许大多数欧盟国家的公民轻松跨境工作和娱乐。冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士也属于申根区，尽管它们不是欧盟成员国。

根据欧盟的规定，在出现严重威胁的情况下，成员国可以暂时重新对欧盟所谓的内部边界实施控制，比如内部安全。但它也表示，边境管制应作为特殊情况下的最后手段，必须在时间上加以限制。

这种限制通常在重大体育赛事期间实施，包括最近在巴黎举行的奥运会，以及今年夏天的欧洲足球锦标赛。

德国现在在做什么?

与德国接壤的9个国家是欧盟成员国中最多的，而且都是申根成员国。德国去年已经在与波兰、捷克共和国、奥地利和瑞士的边境实施了限制措施。

德国内政部周一下令延长在这些边境的检查，并在与法国、卢森堡、荷兰、比利时和丹麦的边境加强控制。

内政部长南希·费瑟表示，此举的目的是限制非正规移民，保护国家免受“伊斯兰恐怖主义和严重犯罪构成的严重危险”。

反对移民的呼声日益高涨

2015年至2016年期间，德国政府和许多德国人欢迎逃离叙利亚和其他地方冲突的难民，当时有100多万寻求庇护者进入德国。

但对于近十年后仍在继续的欧洲，一种强烈的反对情绪正在加剧

人们感到社会服务不堪重负，寻求庇护者的极端主义袭击引发了安全担忧。越来越多的人支持更严格的移民政策，在某些情况下，支持这些限制的极右翼政党也获得了支持。

极右翼在德国东部最近的两次州选举中获胜后，总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)领导的不受欢迎的联合政府正试图打击非法移民。另一场将于9月22日在柏林周围的勃兰登堡州举行。

人们对经济的担忧

作为欧盟最大的经济体，德国是其邻国的重要贸易伙伴。荷兰内政部的声明已经引发了荷兰主要交通游说团体荷兰运输与物流协会(Dutch Association for Transport and Logistics)的经济担忧。该组织表示，这一决定破坏了申根自由贸易原则，并担心会造成重大经济损失。

在国内，德国物流和货运协会(DSLV)敦促采取一种选择性的方式，让运输货物的卡车不必越过边境——这与欧洲足球锦标赛期间发生的情况类似。该协会表示，夏季的检查避免了经济中断，因为官员们关注的是个人而不是卡车。

德国批发、对外贸易和服务联合会(Federation of German Wholesale, Foreign Trade and Services)主席德克·詹多拉(Dirk Jandura)在给美联社(the Associated Press)的一份声明中表示，对人员自由流动的限制“总是意味着延误，从而增加经济成本，尤其是批发和外贸成本。”

“它们扰乱了物流，从而扰乱了供应链，”他写道。“然而，如果移民政策结果需要限制性措施，那么这是可以理解的。对我们来说，重要的是要有分寸地实施这些措施。”

政治的影响

奥地利执政的保守党政府表示，不会接受从邻国德国遣返的难民。奥地利政府正面临着与极右翼政党的激烈竞争。

德国内政部长格哈德·卡纳对记者说，如果另一个欧盟国家对难民的庇护申请负责，德国有权将他们遣返。但这需要正式的程序和相关成员国的同意。

与此同时，波兰总理唐纳德·图斯克称德国的计划“不可接受”，并呼吁所有受影响的国家进行紧急磋商。

自2021年以来，波兰一直在与白俄罗斯边境的移民危机中挣扎。华沙指责白俄罗斯和俄罗斯引诱来自中东和非洲的移民来破坏西方的稳定。

但在反移民的自由党(Party for Freedom)去年赢得大选的荷兰，庇护和移民部长承诺也将加强荷兰的边境控制。

还延长了在某些地区或所有边境地区的临时边境管制。

美联社记者Mike Corder(阿姆斯特丹)、David McHugh(法兰克福)和Philipp Jenne(维也纳)对本文也有贡献。

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